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联合国贸发会议发布RCEP研究报告,中国受益排第二,日本第一

2021-12-29

12月15日,联合国贸易和发展会议(UNCTAD)发布测算报告,关于2022年1月即将生效的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),由于下调关税,日本在15个成员国当中受益最大(受益约200亿美元,占到增量的48%),排在第2位的是中国,将受益约110亿美元,远远高于第3位韩国的约70亿美元。菲律宾、柬埔寨、印度尼西亚、越南所受的影响则为负值。

测算报告——新的重心:区域全面经济伙伴关系及其贸易效应封面


取消集团内90%的关税

该协议包括几个合作领域,关税减让是一项核心原则。它将消除成员国内 90% 的关税,而这些让步是了解 RCEP 对成员国内外贸易的初步影响的关键。

在RCEP框架下,贸易自由化将通过逐步降低关税来实现。虽然许多关税将立即取消,但其他关税将在 20 年期间逐渐减少。

UNCTAD对区域全面经济伙伴关系 (RCEP) 关税减让的评估

仍然有效的关税将主要限于战略部门的特定产品,例如农业和汽车工业,其中许多 RCEP 成员已选择退出贸易自由化承诺。

将使区域内的贸易额增加约420亿美元

2019 年,成员国 15 个经济体之间的贸易额已经达到约 2.3 万亿美元,贸发会议的分析显示,该协议的关税减让可能进一步推动新成立的联盟内的出口增长近 2%,即约 420 亿美元。

这将源于贸易创造——因为较低的关税将刺激成员之间的贸易增加近 170 亿美元——以及贸易转移——因为 RCEP 内的较低关税将使价值近 250 亿美元的贸易从非成员转向成员。

成员间利益不均

报告强调,RCEP 成员有望在不同程度上从该协议中受益。

关税减让预计将对成员国最大的经济体产生更大的贸易影响,这不是因为谈判不对称,而是主要由于许多其他 RCEP 成员之间的关税已经很低

贸发会议的分析表明,日本将从 RCEP 关税减让中受益最大,主要是因为贸易转移效应,该国的出口预计将增加约 200 亿美元。

该报告还发现对大多数其他经济体的出口产生了重大的积极影响,包括澳大利亚、中国、韩国和新西兰。另一方面,计算显示 RCEP 关税减让最终可能会降低柬埔寨、印度尼西亚、菲律宾和越南的出口。报告称,这主要源于负面的贸易转移效应,因为由于关税减让幅度的差异,预计这些经济体的一些出口将转向其他 RCEP 成员的优势。例如,由于中日之间的关税自由化力度加大,中国从越南的部分进口将被从日本的进口所取代。但进去总比出去好然而,该报告指出,对某些 RCEP 成员的总体负面影响并不意味着他们留在 RCEP 协议之外会更好。尽管如此,贸易转移效应还是会产生的。报告指出:“即使不考虑 RCEP 协议除了关税减让之外的其他好处,与参与 RCEP 相关的贸易创造效应也减弱了负面的贸易转移效应。”它引用了泰国的例子,在那里贸易创造效应完全补偿了负面的贸易转移效应。总体而言,该报告发现整个地区将受益于 RCEP 的关税减让,其中大部分收益来自非成员的贸易。


内容整理自联合国贸易和发展会议官网



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