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2022-01-21
海关程序和贸易便利化
“海关程序和贸易便利化”是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的主要内容之一，通过确保海关法律和法规具有可预测性、一致性和透明性的条款，以及促进海关程序的有效管理和货物快速通关的条款，创造有利于区域贸易的环境。
本期，小编将主要介绍与海关程序和贸易便利化有关的RCEP条款和内容。
No.1
RCEP海关程序和贸易便利化
RCEP共计二十章，海关程序和贸易便利化主要体现在货物贸易、海关程序和贸易便利化、电子商务等章节。其中，第四章海关程序和贸易便利化共包含21个条款和1个附件。
1
优化通关程序
1.鼓励不采用装运前检验，
2.设立抵达前处理程序，允许提交货物进口所需的文件和其他信息。
3.简化海关程序，加快货物放行。争取实现快运货物、易腐货物抵达后6小时内放行。
4.通过适当选择性标准进行风险评估，将监管集中于高风险货物，加快低风险货物放行。
2
提升服务保障能力
1.规定预裁定措施，对实施预裁定的原则、范围、流程以及效力等进行详细规定。
2.应用信息技术，加速货物放行。包括运抵前提交数据以及用于风险目标管理的电子或自动化系统。
3
优化企业管理
1.向经认证的经营者提供额外的贸易便利化措施。协定覆盖更多未互认主体，统一认证标准和优惠措施的基本框架。
2.设立透明的后续稽查程序，以风险为基础选择当事人或者货物进行后续稽查。
第四章 海关程序和贸易便利化文本链接：
http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rceppdf/d4z_cn.pdf
No.2
贸易便利化
现状
在国务院“放管服”改革以及优化营商环境等措施的有力推动下，海关持续深化改革，“单一窗口”、提前申报、智能审图技术应用、通关无纸化应用范围逐步扩大，贸易便利化水平稳步提升。
2020年12月11日，北京睿库贸易安全及便利化研究中心发布《中国贸易便利化年度报告》。报告显示，本年度中国贸易便利化测评指数得分为77.92（百分制），较上一年度76.93（百分制）小幅上升0.99点，微增1.29%。
意义
1.维护缔约国企业切身利益，降低直接非关税贸易壁垒对区域贸易的影响。
2.大幅降低贸易成本，提高通关效率。
3.提高区域内各成员贸易政策透明度。
4.实现贸易供应链安全、便利、畅通。
建议与意见
虽然RCEP在“海关程序与贸易便利化”章节提出了多项优惠措施，但是企业要想用足用好政策红利，海关有如下建议：
1. 在RCEP的要求下，企业须加强对海关程序和贸易便利化规则、制度的学习和了解，以便更好地享受RCEP下的各项优惠措施。
2. 由于RCEP各成员国发展阶段不同，在通关流程、审批程序、管理体制中存在差异，建议企业在贸易过程中密切关注贸易国的法规变化，确保通关顺畅。
3.在进出口贸易过程中，如在通关过程中遇到相关问题，可及时向当地海关求助，以合规方式进行高效处理。
供稿单位：12360海关热线、青岛海关
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