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科橘科技
2023-02-14
WCO会议系列专题
2023年2月8日至10日WCO组织的关于原产地规则研讨会在比利时布鲁塞尔如期举行。中国、美国、加拿大、欧盟、日本、韩国、肯尼亚等近100个WCO成员以及世界贸易组织（WTO）等国际组织代表参加会议，共同探讨监管重点、监管规则以及原产地证书数字化的经验。
关于WCO
WCO总共有161个政府成员，是世界范围内关于海关事务唯一的国际政府间组织，并以加强各成员海关工作效益和提高海关工作效率，促进各成员在海关执法领域的合作为使命。
今年的WCO原产地规则研讨大会已经是第41届会议了，每年WCO都会组织全世界各国海关代表以及国际组织代表，共同探讨和解决原产地规则的问题以及解决方案，让原产地规则变得更简单和统一。
此次会议利用3天的时间，详细讨论了关于最不发达国家原产地规则的内罗毕部长级决定和全面审查修订的《京都公约》的最新情况、原产地证书数字化经验以及原产地规则的实施和管理这几个不同的主题。
随着近几年自贸协定的发展，产生了许多新的议题和问题，今年的会议特意也是首次邀请了国际上对于原产地规则运用较好的企业参与到议题中，共同探讨与交流。
此次研讨会共邀请了欧洲、拉美和亚太地区的三家企业，共同参与讨论。
欧洲企业代表——INDITEX集团
INDITEX是来自于西班牙的世界四大时装零售集团之一（其它三个为美国的休闲时装巨头GAP、瑞典的时装巨头H&M、荷兰的平价服装连锁巨头C&A）。近年来凭借旗下ZARA的风靡流行与全球扩张，逐渐超越H&M、GAP等时装零售巨头，成为世界最大的时装集团公司。
作为全球服装销售方面的领先企业，拥有遍布全球的国际分销网络，原材料来自于不同的国家，在不同国家进行生产、中转和分拨，因此他们的全球网络极为复杂，需要更多的信息化产品做相应管理，才可以让原产地规则符合不同国家的要求。
INDITEX的发言人关务部门副总监Mr. Jacobo Iribarnegaray提出，他们正在用更多的信息化和智能化手段去建立数据库，追踪管理的数据，形成合规的原产地管理系统。他们也希望通过WCO建立相对一致的规则，形成规则的统一，从而大大降低原产地合规管理的难度。
拉美企业代表——origen.digital
来自origen.digital公司的总监Mr. Rafael Cornejo提到目前WCO已经实现了全球6位税号的协调和统一，但是在每个国家8位和10位税号却有着很大的差异，加上每年的HS变化和5年一次的税号大型调整，都会出现原产地规则的巨大变化。
以中国-秘鲁自贸协定为例，2017年和2022年相同税号的原产地规则就发生了变化，导致企业无法匹配正确的原产地规则和税率。
另外，有些协定在谈判时使用的是当年的HS，可能在数年之后产生一些新的HS，而相关产品的原产地规则并没有进行谈判。目前的解决方案，只能单独在线下进行一对一的咨询，会耗费很大的人力成本。
亚太企业代表——科橘科技
作为亚太区企业代表，科橘科技厉力博士主要分享了两部分内容：
一、企业在收集信息和使用规则中遇到的技术问题，尤其是出口环节。主要涉及出口国和不同进口国的HS税号匹配问题，导致很多出口企业查不到对应税率，无法了解优惠和政策。
以丝绸为例，在中国的HS是5804291000，当其出口到日本时，相关品类并没有对应的税号，让出口商难以匹配对应税率及其政策规则。
二、探讨可行解决方案
厉力博士介绍了亚太地区中日韩等几个成员国的最佳实践案例。
1.日韩以及中国的相关公共服务平台上都已经提供了本国的税率查询服务。建议政府搭建更多升级功能的公共查询服务平台。
2.支持大型企业的FTA管理系统创新与管理方式创新以及辅导企业自主签证，如INDITEX集团提到的管理方式和创新经验。
3.企业原产地规则运用困难的原因之一是人才短缺，中国部分高校已经开设FTA与原产地等实验实训课程，通过产学研合作共同培养新型国际贸易人才。
此次受邀企业提出的关于原产地规则的挑战和问题，受到了WCO方面的重视，未来WCO会继续与各国海关及重点企业共同讨论并建立更便利的协调制度，共同推动贸易便利化。
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